济南印发城镇燃气突发事件应急预案

  近日，济南市政府办公厅印发《济南市城镇燃气突发事件应急预案》（以下简称《应急预案》），当气源供应不足影响正常供气时，要按照“保民用、保公用、保重点”原则，最大限度保障居民、医院、学校、养老机构等重点用户基本用气需求。

  《应急预案》适用于济南市造成人员受伤或死亡和财产损失的城镇燃气突发事件，以及因上游供气不足造成全市供气紧张，有可能引发社会问题的突发事件的应对处置工作。

  根据城镇燃气突发事件危害程度、波及范围等情况，《应急预案》由高至低依次划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）4个级别。全市天然气优先保障供应顺序为：居民生活用气—公共福利用户用气—公共交通车辆用气—商业用户用气—工业生产用气。

  其中，特别重大事件（Ⅰ级）发生以下情况之一的，可启动Ⅰ级应急响应：城镇燃气管线、门站、储气设施、用户端发生燃气泄漏、爆炸等事故导致30人以上死亡，或100人以上重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，极度影响燃气供应和危及公共安全。供气系统因突发事件，造成50000户以上居民连续停止供气24小时之后，或供气系统超压运行，严重影响用户安全用气，需紧急疏散5万人以上。

  在重大事件（Ⅱ级）中，发生以下情况之一的，同样可启动Ⅰ级应急响应：城镇燃气管线、门站、储气设施、用户端发生燃气泄漏、爆炸等事故导致10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，极度影响燃气供应和危及公共安全。供气系统因突发事件，造成3万户以上5万户以下居民连续停止供气24小时之后，或供气系统超压运行，严重影响用户安全用气，需紧急疏散5000人以上5万人以下居民。

  预警分级方面，城镇燃气突发事件预警级别由高至低分为特别重大、重大、较大、一般4个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。重大节日、重大活动期间或重点区域发生城镇燃气突发事件，可视情提高预警级别。发生以下情况之一的发布红色预警（特别重大级别）：预测未来3天内天然气日用气负荷均高于上游单位日指定供气计划的50%，预计影响50000户以上居民正常用气。地质、气象等部门发布济南市有几率发生影响燃气安全运作的特别重大自然灾害信息，别的可能引发特别重大燃气突发事件的情形。

  《应急预案》要求，突发事件发生后，所在区县政府应当立即核实并于20分钟内以电线分钟内以书面形式向市指挥部办公室、市政府报告。特殊情况下，基层单位可以越级上报，并同时报告所在区县政府。经研判确定为燃气弃供等敏感突发事件的，于1小时内向市指挥部办公室、市政府报告。

  此外，当气源供应不足影响正常供气时，供应保障组应当及时与上游供气单位对接，协调加大燃气供应量。

  按照“保民用、保公用、保重点”原则，暂时停止对工业用户供气，压减商业用户供气量，启动应急储备气源，最大限度保障居民、医院、学校、养老机构等重点用户基本用气需求，具体由各供气企业按照本单位压减方案执行。通过广播等渠道告知全市用户用气紧张情况，提醒用户节约用气。在关停工业用气仍不能够满足居民需求的情况下，分批调整全市各调压站出口压力，采取降压用气方式保障居民用气需求。当气源供应长时间停顿，降压供气不足以满足居民用气需求时，采取分区域、分时段的供气方式保障居民用气，第一时间多渠道告知市民注意关闭阀门，确保安全。

  2018年11月23日印发的《济南市城市燃气突发事件应急预案》同时废止。